月: 2006年3月

昨日夜から、風雪が強くなると予報されていましたが、朝起きると、一面雪景色に戻って、尚吹雪いていました。札幌はまだ楽な方で、高速道路を使って朝１０時からの予算委員会に出席予定の議員さん達は、通行止めに合い到着が遅れていました。彼岸荒れという言葉があるように、殆どといって良い程彼岸前後には、このような荒れる日があるものです。以前、ビートを作っていた頃、種まきをして芽が出たばかりのビニールハウスが、雪でつぶれたり、強風で飛ばされたりしたものです。今回もそうした被害が出てはいないかと気がかりです。予算委員会では、第一分科会で、企画振興部所管の、道州制、支庁制度改革、などの議論があり、第三分科会では、経済部に経済再生や、たんぽぽ資金についてなどの質問がありました。道民を代表する私たち議員の考えと、道庁の方針をどう合わせていくかが、与党の役目でもあると、頑張っています。

昨日午前中で自民党道連大会が終わったので、夕方の便が安芸がないか問い合わせると、空席があるということで、急遽帰ることにしました。何か予定があった訳ではないのですが、家族の顔を見たり、牛舎のことで何かこの際というものがあるかなど、家族の一員として忘れられないようにとでも言いましょうか。最終便でまた札幌に戻ることにしていましたが、天候が荒れそうなので、昼の千歳便に切り替えて、あわただしく出札してきました。その後は、ゆっくり司馬遼太郎の「菜の花の沖」という、高田屋嘉平のことを書いた小説を読みふけりました。日曜日でした。

今日は、年に一回の自民党道連の大会が開かれ、初めてといっては失礼だが、という橋本道連会長の挨拶通り、北海道選出の衆参国会議員が全員出席されました。挨拶の中心は、「道州制」で、武部幹事長は、国の行政システムを大きく変える時に当たって、心配する向きもあるだろうが、決して、北海道にとってマイナスになるようなことにはしないとのお話がありました。講演は、久間総務会長が、新幹線について、中川農水大臣はＷＴＯ交渉についてを話されました。私も今回は準備委員会副委員長を拝命し、アピール競うと、案の提案をする役目を果たさせていただきました。来年の統一地方選挙モードに一気に入った感じがします。大きな変革期にあって、後顧に憂いを残さないよう、先輩議員の方々としっかり取り組んで行かなければと思います。
　 　

今日の予算委員会で、北海道競馬の今年の計画等を質問しました。道営競馬は、今年から３年間で、１７年度の赤字額を半減させ、しかも収支の均衡する見込みを立てられる、という厳しい条件の中で運営されることになっています。質問に対して、レースに対する工夫や、民間委託、売り場の人が頑張るための工夫などの他、南関東の地方競馬とタイアップしての場外発売や、スパット４という南関東の会員制投票システムへの加入、インターネットサイトの活用の他、レース名に、道内の市町村名をつけ、スカイパーフェクテレビの放映の中でその市町村の観光宣伝や、特産物を紹介するなどして、道営競馬の理解者を増やしたり、市町村の活性化などを図ろうという案などを答弁説明されました。なかなかユニークな良い案で、道新の記者が早速取材してくれました。道庁も、官でなく、民の発想で頑張って欲しいものと思います。

今日は午前１０時から、予算特別委員会に入る予定でしたが、民主党から、昨日の国の、自民党本部道州制調査会北海道道州制検討小委員会に、高橋知事が出席し、これまでの発言と違って受け入れるような発言をしているので、その内容を知事自身から聞かなければ、審議に入れないとの申し入れがあり、断続的に会派間協議を行ったため、午前中は遂に委員会に入れませんでした。私たちは、分科会の中で部と質疑をし、納得いかないことについて、知事総括で、直接知事にただせるのだから、何もそうしなくとも他の部についての質疑にはいるべきだと主張しましたが、民主党は、知事総括の時間を延長するか、知事の出席を求めて集中審議すべきだとかの要求を持ち出して、時間だけが過ぎて行きました。結局、該当する企画振興部の審査を、第一分科会の最後に回して、知事の発言について、十分検討できる時間を取った上で、審議し、その後の知事総括に回すことで決着がつきました。これだけの結論を得るのに３時間を要し、この分は、月曜日の午前中に審査を行い埋め合わせるということになりました。（いつもは、月曜日は、地方の議員の集まる時間を考慮して、午後からの開会となっています）

今回の予算委員会で質問を予定している、移住促進について、知事政策部との意見交換をしました。この移住促進事業は、北海道が全国に先駆けて取り組み、全道１４のパートナー市町村を先頭に５０の市町村が協議会に参加し、それぞれ町の特徴を競いながら、定年退職に入る団塊の世代をターゲットに移住を進めるプロモーションをしています。勿論北海道はその最初の年となる昨年、東京都などでアンケートや、体験ツアーを企画し、その意向の把握や、モデル作りに努めました。今後は、各市町村が独自に様々な形態の移住（シーズンステイや、短期滞在も含む）の推進を競うことになります。出身者や、関係者も含めて、その町の特徴や、特色などを売り込みながら、交流人口を多くし、町の活性化を図ろうというものです。質問は、残念ながら、自民党道連大会の予備会議に出なければならなくなり、仲間の菅原議員に代わってして貰うことになりました。

今日から、予算特別委員会が始まりましたが、今日は、１７年度の補正予算を先議（５定補正ともいいます）して、その後本会議を開き、可決しました。今回の補正予算は、各事業で節約・節減に努めたとして、歳出ベースで１０６億円、一般財源ベースで８１億円の減額補正となりましたが、景気の回復遅れの中で、法人事業税は、道外法人は８億円の増となるものの、道内法人は５２億円もの減となっています。また、関与団体の中で、道が給与等を負担している団体は６６団体、補助金総額は６０億円に達しているなど、道職員以外にも道費が支払われてきた実態も明らかになりました。これらが不要のものとは言えませんが、様々な要求の中で関与団体を作り、結果として、道民負担が増えて居るとも言えます。道民自らが、やらなければならないことも多くあるものと思います。

ここ一週間余り、道議会の質問と平行しながら、国の方では、北海道道州制特区法案の作成作業が急展開しています。２月に入ってから、ずーっとこのような状態が続いていますが、更に加速している湯に感じます。そして、一番不安なことは、国と、道のこの特区法案に期待していることがすれ違っているということです。毎週開かれている自民党本部の政策調査会道州制特区小委員会で、北海道議会からも代表が北海道代議士会と意見交換をし、方針を合わせながら、全体会会合に臨んで貰う努力をしていますが、北海道特例の扱いや、権限移譲の範囲など、全くと言っていい程かけ離れている双方の意見をどうやって合わせて行くのか、それとも、国は合わせる必要など感じていないのか、何のためにこの特区法案を作ろうとしているのか、見えなくなってきました。

午前１０時からの、道東防衛議連主催で、矢臼別演習場での日米合同訓練見学の為、釧路に泊まって朝、小松道議のお世話になって、釧路自衛隊駐屯地から演習場に向かいました。始め、霧だったものが次第に雨となり、演習場の中は雪解けも重なって、とても足下が悪くなっていました。合同訓練は部分訓練が終わって、次の総合訓練のため、本当は休み？のところ、特にゲートでの検問訓練として、雨の中私たちのために隊員の皆さんが立って一連の流れを見せてくれました。あさっての月曜日からは合同総合訓練が昼夜通しで行われるということでした。演習場に入ったのも初めてでしたが、訓練は、日米混成ではなく、別々の指揮系統でお互いの訓練を見ながら、市街戦や、建物突入などの戦闘技術を学び合うのだそうです。日米地位協定によって行われるため、米軍は新しい建物の中で駐留し、自衛隊は、以前からのプレハブのような建物で駐留という、差があり、対等だと思っていた日米の現実も思い知らされました。

不覚にも、昨年と全く同じ日に同じ状況でインフルエンザにかかって、仲間の皆さんに心配や迷惑を掛けましたが、昨日の本会議での質問も無事終わり、今日は風邪も治って朝から忙しい一日となりました。昨日の質問について、道新が北方領土返還運動の新事業について、朝日新聞がサハリンの油田事故に対する道の備えについて、釧路新聞は管内の自治体病院の連携などについて、とそれぞれを取り上げてくれていると言うことは、とても珍しいようです。勿論、新聞が取り上げたものは、道職員が、私たちの意向を受けながら、努力し、知恵を絞った結果が、一歩前進とマスコミにも評価された結果だと思うのです。道財政再建という厳しい条件の中で、どうやって知恵を出しながら新しい北海道を作っていくかです。この成果が大きくマスコミに取り上げられるよう、全力で頑張って行きたいと思っています。